承包商项目经理被拉入“黑名单”……
发布时间:2022-10-03 06:46:57 来源:188网体育 作者:188国际版官网    
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  “按照《江汉油田承包商管理办法》,处罚10万元,将项目经理列入个人‘黑名单’,清退出施工现场,5年内不得在油田建设工程项目中从事原岗位工作。”6月13日,针对一单位办公楼维修施工现场违章行为,油田对施工承包商严格问责、重拳出击。

  油田油气生产基地横跨5省1市,现有备案承包商队伍593支,点多面广战线长,安全风险高,管理难度大。油田坚持把“承包商安全管理能力不足导致事故多发风险”作为最大安全风险,从承包商资质准入、过程管控、监督考核等方面从严管理,进一步压实“以我为主、强势管理”责任和承包商“自主管理”主体责任,以扎实有效的举措,抓紧、抓实、抓牢安全生产工作。

  前不久,在涪陵页岩气公司特殊作业环节监护人取证考试中,参与培训的126人,有55人因理论成绩不及格,未能进入实操考核。

  源头入手,严把准入关,是加强承包商管理的关键一环。油田建立承包商资源库,并根据承包商资信、诚信履约、考核评价等情况动态调整。按石油工程、地面工程、辅助服务承包商专业划分,采取资格评审、审查备案、集中申报、集中评审等方式进行审查,最终通过评审的承包商,才能纳入资源库管理。

  油田采取书面(含电子文档)审查和现场审查相结合的方式,由建设单位对承包商经营合法性、安全生产条件进行初步审查,油田相关专业部门复核,审核合格后由安全环保部颁发HSE资格确认证书,确保引进的承包商具备合格安全资质。

  为规范承包商员工操作行为,推动承包商履职能力提升,油田开设硫化氢、井控、HSE资格证、开票人、监护人、审批人、特种作业操作证等取证培训,以及安全业务提升培训。

  “特别是承包商安全管理人员和技术负责人,要进行严格的安全培训。”安全环保部安全管理室副主任刘阳说,今年以来,油田已完成承包商关键岗位人员取证培训86人,审核承包商HSE资格52家,因资质证过期、人员设备信息不全等未通过6家。

  6月13日,在安全环保督察大队视频督察室,督察员正紧盯安全生产管理平台。远在千里之外的清河采油厂二号接转站储罐维修施工现场,正在进行4号储罐喷砂除锈,涉及特级动火、特级受限空间、三级高处作业。

  “目前日平均施工项目70多个,设有固定监控点400多个。”安全环保督察大队副大队长赵成亮表示。眼下正进入施工黄金阶段,大家紧盯关键风险环节,一刻也不敢放松。

  安全管理重点在现场,关键在岗位。油田按照“六个必查”原则,“线上+线下”联动发力,为承包商管理“加码”。针对施工项目,首次督察时采取现场督察模式,督促落实开工前作业许可、安全技术交底等管理要求;对施工过程中高风险作业和重点作业环节采取现场抽查和视频督察模式,及时发现和制止作业过程中人员违章、安全措施不落实等现象;针对重点项目周期紧、风险高、管控难的特点,开展现场驻站督察,协助管控现场风险,对施工现场发现的问题进行指导并督促整改。

  涪陵工区压裂施工压力高、压裂时间长、加砂量大,油田积极引入第三方检测机构,对钻井、试气、连续油管和带压作业设备的关键部件进行定期检测,建立关键设备检验档案和电子标签,为开工验收提供安心的前置条件。

  江汉采油厂积极构建“厂、区、站、岗”四级监管网络,抓实分级管控,采用“视频抽查+现场巡查”方式,对各类施工作业现场实施动态管控和全覆盖督察;江汉盐化工利用网络资源制作承包商二维码,并将二维码贴在承包商施工人员安全帽上,实施可视化管理。

  安全环保督察大队通过专项检查、现场督察、视频监督的形式,对油田范围内承包商施工作业现场进行抽查。“现在现场管理规范多了,现场问题也少了。”赵成亮颇有感触地说,截至5月底,他们现场督察637点次、抽查视频719个,发现并督促整改问题96项。

  4月10日,在涪陵页岩气田泰页1-4HF井施工现场,因一个泥浆实验室氮气瓶未正确放置在固定架上,油田工程技术管理部对照违章行为清单,对该钻井队作出扣款1.5万元、项目经理扣1分的处理决定。

  现场检查细之又细,考核扣罚严之又严。油田充分发挥考核“指挥棒”作用,各部门、各单位针对监督检查发现的问题,对照《江汉油田承包商HSE管理实施细则》中的考核标准提出考核意见,报安全环保部汇总后形成月度检查考核通报,各单位根据通报对承包商及其项目经理最终落实处理意见。

  采服中心实行承包商考核积分制,收集整理各部门反馈的施工质量、技术标准执行、安全环保等方面的监管信息,作为承包商综合考评的依据,定期下发月度考核通报,曝光承包商在施工中的违规违纪情况,并进行相应的经济处罚或清除出场,有效提升承包商管理水平。

  同时,油田按项目分类、分级建立对连续安全人工时表彰奖励等项目安全绩效考核奖励机制,对项目达到一定标准的承包商及先进个人进行表彰奖励,推动承包商自主管理。

  “除了在我方接受扣分扣罚处理、通报,还要让承包商的上级部门知晓违规情况,并督促他们采取相应措施。”安全环保部相关负责人介绍,从3月份开始,他们采取“齐抓共管”的安全考核方式,承包商管理水平明显提升。

  今年以来,油田执行新版《江汉油田承包商管理办法》,油田各专业部门、安全环保督察大队、二级单位通过承包商施工现场监督检查,提报承包商考核问题64项,扣工程款165万元,承包商项目经理记分67分。



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